Шесть из десяти правообладателей отмечают улучшение ситуации с защитой прав интеллектуальной собственности в Pоссии

Часть IV Гражданского кодекса РФ вызывает опасения правообладателей

Среди основных проблем, волнующих правообладателей, — производство контрафактной продукции, нарушение прав, коррупция и недостаточно эффективное правоприменение

МОСКВА, РОССИЯ — Согласно результатам опубликованного сегодня исследования мнений иностранных и российских правообладателей, проведенного Коалицией в защиту прав интеллектуальной собственности (CIPR), «деятельность Правительства РФ по охране и защите авторских прав, товарных знаков и патентов нельзя оценить однозначно», — заявил Питер Б. Некарсулмер, основатель и президент Коалиции.

Шестьдесят процентов крупнейших правообладателей в России отмечают улучшение российского законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности за последние пять лет, в то время как около 30 процентов считают, что ситуация не изменилась. Тринадцать процентов респондентов полагают, что уровень защиты интеллектуальной собственности ухудшился.

По мнению 37% опрошенных, уровень производства и распространения контрафактной продукции уменьшился. Около половины респондентов считают, что ситуация с контрафактной продукцией ухудшилась за последние пять лет, а 20% не отметили изменений в этом направлении.

Сорок два процента правообладателей ответили, что не знают или отказались отвечать на вопрос о подделывании товаров их компаний. Из ответивших на этот вопрос только 8% респондентов считают, что их продукты не подделываются, а 25% полагают, что доля контрафакта в общем объеме продукции их компании составляет 10 или более процентов. Большинство участников опроса считают, что доля подделки в общем объеме их продукции составляет менее 5%. По мнению сорока семи процентов респондентов, самым крупным производителем подделок их товаров, продающихся в России, является Россия, в то время как 41% назвали Китай. Среди других вариантов были названы Украина, Беларусь и другие страны.

Основная работа по проведению опроса 102 респондентов была осуществлена в течение первого квартала 2006 года до получения информации о подготовке рабочей группой при Администрации Президента РФ Части IV Гражданского кодекса РФ. Коалиция провела дополнительное исследование мнений 81 респондента, представляющих различные компании и профессиональные ассоциации, о проекте четвертой части Гражданского кодекса.

Семьдесят процентов участников опроса, знакомых с содержанием проекта, негативно оценили предложенные изменения, в то время как каждый четвертый респондент дал им положительную оценку. Две трети считают, что предложенное законодательство снизит эффективность защиты прав на интеллектуальную собственность в России и 50 процентов полагают, что оно негативно отразится на деятельности их компании. Большинство (68%) cогласны с утверждением о том, что гораздо важнее строго следить за соблюдением существующего законодательства, чем вносить в него изменения.

«И российские, и зарубежные правообладатели убеждены в том, что российским властям следует скорее стремиться к выполнению действующего законодательства, а не изменять законы, поскольку это снизит нынешний уровень защиты интеллектуальной собственности, — говорит Некарсулмер. — В целом мы удовлетворены направлением развития законодательства в области интеллектуальной собственности в России — не время менять лошадей на переправе. Вместо этого правительству и деловому сообществу следует сосредоточиться на борьбе с контрафактом, пиратством и широко распространенной практикой нарушения прав интеллектуальной собственности».

Как показал опрос, наиболее серьезными проблемами для правообладателей являются правоприменение (66%), контрафакт (57%) и недобросовестная регистрация товарных знаков компаний (53%). Большинство респондентов тратят значительные суммы на защиту прав интеллектуальной собственности. Сорок процентов компаний сообщили, что ненадлежащее исполнение соответствующего законодательства в России стоит их компании 1 и более млн. долларов ежегодно. Каждая десятая компания заявила, что ее издержки достигают 25 млн. долларов в год.

«И все же эти цифры не полностью отражают уровень проблемы. Следует добавить ущерб, который несет российское государство в виде недополученных налогов и таможенных пошлин, не говоря уже о риске для здоровья потребителей, которые покупают поддельные лекарства, продукты питания или запчасти для автомобилей, — подчеркивает Ольга Баранникова, представитель CIPR в России. — Контрафакт — это многомиллиардная проблема для России, решением которой необходимо заняться».

Более 75% компаний призывают государство внести в законодательство положения об обязательном уничтожении контрафактной продукции и оборудования, используемого для ее производства. Самой важным для правообладателей является снижение уровня коррупции в правоохранительных органах (85%). Среди других приоритетов — совместные акции правоохранительных органов и самих компаний, образовательные программы для потребителей и СМИ по вопросам защиты интеллектуальной собственности и тренинги для судей.

Участники опроса понимают важность введения четкой процедуры опротестования регистрации объектов интеллектуальной собственности и процедуры проверки Министерством здравоохранения товарного знака лекарственных препаратов перед регистрацией. Правообладатели также считают, что в законодательстве должен быть отражен принцип «право пользования у того, кто был первым», а также другие общепризнанные международные стандарты защиты интеллектуальной собственности.

Лишь немногие респонденты отметили, что защита прав интеллектуальной собственности является приоритетной для российских компаний. Еще меньше опрошенных считает, что федеральные органы власти, ответственные за защиту прав интеллектуальной собственности, работают эффективно. Сравнительно высоко оценена работа Федеральной антимонопольной службы, Палаты по патентным спорам и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), в то время как рейтинг судов, таможенных служб и МВД невелик.

«В то же время правообладатели не имеют четкого мнения насчет эффективности их собственных компаний в защите прав интеллектуальной собственности, а большинство опрошенных полагают, что нужно более тесно координировать свои усилия с властями», — подчеркнул г-н Некарсулмер. Только 31% респондентов заявили, что компании могут действенно защищать свои права интеллектуальной собственности.

Коспонсорами опроса выступили Консультативный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), Американо-российский деловой совет (U.S.-Russia Business Council), Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM), Российско-британская торговая палата (RBCC), Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) и Союз участников потребительского рынка (СУПР).

Опрос был проведен компанией PBN, ведущей международной консалтинговой фирмой, работающей в сфере стратегических коммуникаций, имеющей представительства в Москве, Киеве, Алматы, Риге, Лондоне и Вашингтоне.

Коалиция в защиту прав интеллектуальной собственности — это государственно-частное партнерство, чьей целью является содействие защите интеллектуальной собственности в России, странах Балтии и СНГ. Проводя исследования, реализуя образовательные программы, выдвигая законодательные инициативы, укрепляя коалиции и способствуя правовым и судебным реформам, организация помогает правительствам и бизнесу в этом регионе установить прозрачный и недискриминационный режим защиты прав интеллектуальной собственности и придерживаться международных стандартов. Члены Коалиции — всемирно известные компании-правообладатели в сфере производства продуктов питания, напитков, фармацевтической продукции, компьютерной техники, табачных изделий.